徳島市公式ホームページガイドライン

　徳島市では、徳島市公式ホームページ（以下、本市ホームページ）に、コンテンツマネンジメントシステム（以下、CMS）を導入し、各所属でページ作成を行っています。ページ作成にあたり、ページデザイン・記事の表記方法の統一や音声読み上げソフトへの対応など、利用者にとって使いやすくわかりやすいホームページの運営に取り組んでいくため、本市ホームページ全般を規定する「徳島市公式ホームページ・ガイドライン（以下、本ガイドライン）」を策定しました。本ガイドラインに従い、今後より一層アクセシビリティへ配慮した「みんなにやさしい」ウェブサイトを目指して、適正な運用に努めます。

　このガイドラインは、本市ホームページにおいて、ウェブサイトの作成に関する基準を定めることにより、すべての利用者に対して便利で役立つ市政情報を提供し、より良い市民サービスを実現することを目的としています。

　このガイドラインは、本市ホームページのドメイン（city.tokushima.tokushima.jp）を使用しているウェブページに適用するものとしています。

全体の総括運営管理者は、企画政策部長とします。

運営管理者は、広報広聴課長とします。

　ウェブサイト全体の品質管理を行うために、本市ホームページ（スマートフォン向けサイトを含む）のアクセシビリティ対応の取り組みを統括するとともに、更新されたページの確認、職員へのルールの周知、アクセシビリティ対応状況の確認・検証等、様々な業務を担当します。他部署が個別にホームページ等の外部発注や運用を行う場合、当該部署に対しウェブアクセシビリティの必要性や取り組み手法に関する情報を提供するとともに、他部署の対応状況の把握等を行います。

　ウェブアクセシビリティとは、「高齢者や障がい者等心身の機能に制約のある人を含め、ウェブサイトで提供されている情報が誰に対してもきちんと伝わり、提供されている機能やサービスを誰もが容易に利用できること」を言います。ウェブページの作成方法が原因で、利用者が情報やサービスを適切に利用できないという問題が生じないように、利用者誰もが等しく情報へアクセスできることに配慮しながら、ウェブページを作成し運営するという考え方です。

　本ガイドラインは、本市ホームページを訪れるすべての利用者が平等に情報を取得できるように作成します。その中で、次の利用者について、できる限りの配慮を行います。

1 視覚障害者

• 全盲（目が見えない。音声読み上げソフトの利用者など）
• 弱視（極めて見えにくい）
• 色覚障害（色の違いが分かりづらい）

2 聴覚障害者（耳が聞こえない、聞こえにくい）
3 肢体不自由者（マウスやキーボードを操作することが難しい）
4 その他配慮すべき利用者

• 難しい漢字や複雑な文章を理解することが難しい
• ウェブサイトの利用に慣れていない
• 古いブラウザを使用している
• 通信速度が速くない環境で利用している　　　　　　　　など

「JIS X 8341-3 : 2016『高齢者・障害者等配慮設計指針－情報通信における機器、
ソフトウェア及びサービス－ 第3 部：ウェブコンテンツ』」

公共分野におけるウェブアクセシビリティの確保の取り組みの充実に関する調査研究報告書「みんなの公共サイト運営ガイドライン（2016 年度改定版）」

国の行政機関、独立行政法人等、地方公共団体及び地方独立行政法人に対し「不当な差別的取扱い」を禁止するとともに「合理的配慮の提供」を義務付ける法律

ウェブ・コンテンツ・アクセシビリティ・ガイドライン（WCAG）2.0

　官公庁・教育機関及びそれに付随する機関、公益的な活動を行う非営利目的の法人・団体、観光・交通関係の施設、団体が開設し、本市に関連する内容と認められるホームページに限定しており、原則、一般の団体や個人のホームページにはリンクいたしません。

　原則として自由。ただし、本市が不利益を被る等、リンクが不適切と認められる場合は、本市ホームページへのリンクを拒否します。リンク表示は、本市ホームページであることが明確に分かるようにして、トップページへのリンクを求めます。

本市ホームページから発信する文章・写真・動画などのコンテンツの著作権は、原則として徳島市に帰属します。コンテンツについて、著作権法上認められた「私的使用のための複製」や「引用」などの場合を除き、無断で複製、転載、改変、編集、頒布、販売等を行うことはできません。ただし、ページ内に特段の定めがある場合には、その取り扱いが優先されます。なお、一部の写真やイラストなどは、外部に著作権のある場合があります。

本市ホームページの作成においては、図面・画像などの素材を使用・転載するときや文章を引用するときは、著作権や肖像権などについて十分に調査します。肖像権については、著名人、タレントなどのパブリシティ権への配慮のほかに、一般人についても人格権やプライバシー権の観点より十分に配慮します。特に個人が特定できる画像などについては本人の了承を得た上で掲載するなど取り扱いに留意します。第三者が著作権、意匠権、肖像権などの権利を有する部分については、権利を有する者からの掲示や公開の許可を得た上で、著作権に関する表示などを文中に明示して使用します。ただし、広く一般に公開されているもの、法律で公にされているもの、権利を有する者が無許可での使用をあらかじめ認められているものに関してはこの限りでありません。

本市ホームページでは、その運営に際し、利用者のプライバシーの保護について配慮し、個人情報の取り扱いについては「個人情報の保護に関する法律」に基づき、適正な管理に努めます。

利用者本人の意思による情報の提供（登録）を原則とし、個人情報を収集する場合（「市政へのメール」「インターネットアンケート」「各課へのメール」などを利用する際の入力項目など）は、その目的を明示するとともに、明示した内容を達成するために必要最低限の範囲内で収集します。

本市ホームページで収集した個人情報は、法令などに基づく開示要請があった場合及び不正アクセスなどの違法行為があった場合を除き、条例に定められた利用及びあらかじ明示した収集目的の範囲内で利用します。

本市ホームページで収集した個人情報は、漏えい、き損、滅失などの防止のため必要な措置を講じています。また、保有する必要がなくなった個人情報は、確実かつ速やかに消去します。

　個別遵守事項については、ウェブサイト制作時に注意すべき具体的な項目が用意されています。

　詳しくは、徳島市ホームページの個別遵守事項へ

コンテンツ作成時には、段落ごとに簡潔で分かりやすい見出しをつけるとともに、文書構造が分かるよう、見出し、段落等を適切に指定します。また、コンテンツのフォーマット化や、簡潔な文章・簡易な語句を用いることにより、分かりやすい情報発信に努めます。

　情報の掲載期間をふまえたコンテンツの作成を行うとともに、定期的にコンテンツの点検を行い、不要なコンテンツを削除し、コンテンツの更新を行います。

　ウェブアクセシビリティ対応状況については、マニュアルやCMS 機能のチェックツール等を使用し、作成・更新時はもとより、既存のコンテンツについても検証していきます。また、ウェブサイトやウェブコンテンツについて、必要に応じ、対応状況試験や意見募集を行い、問題点について検証し、改善に努めていきます。

本ガイドラインは、「JIS X 8341-2:2016」や「みんなの公共サイト運営ガイドライン」等を参考に、本市独自の基準として作成したものです。